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“輸血造血”配齊教師 “政策紅包”助力紮根 精準培訓“傳經送寶”
強健農村師資的“廣東辦法”
大力拓展補充渠道，讓鄉村教師下得去；加大生活補助、職稱評審等政策傾斜力度，讓鄉村教師留得住；精準培訓直擊專業發展“痛點”，讓鄉村教師教得好。
坪田中學去年、前年均名列廣東韶關南雄市初中綜合評價第一，該校地處深山區，距坪田鎮區、南雄市區分別為13公裡、59公裡。從南雄市區開車到該校，要顛簸近兩小時。
“學校特別偏遠，不逢集市時，青菜都沒的買。十多年前，老師下不來、留不住，辦學水平全市倒數。”坪中校長葉樹勝把鄉村學校師資水平持續提升視為“質變”的關鍵。目前南雄已有兩所鄉村中學躍居全市前五。
南雄僅是廣東大力推進鄉村教師支持計劃，解決好教育不平衡不充分問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量教育的縮影。近年來，廣東大力拓展補充渠道，讓鄉村教師下得去；加大生活補助、職稱評審等政策傾斜力度，讓鄉村教師留得住；精準培訓直擊專業發展“痛點”，讓鄉村教師教得好。
多渠道“造聯毅家電生活館｜台中電器行｜台中電器行推薦血”讓教師下得去
現在聽寫時，廣東茂名化州市那務鎮中心小學六（7）班學生小曾幾乎能把英文短句和單詞都寫下來。此前聽寫10個單詞，她一般隻能寫出4個。該校英語教師車志冰功不可沒，她引導學生運用拆分聯想記台中電器行憶等方法有效提高瞭學習效率。
“她是全鎮英語學科帶頭人，在班級管理上也是50多個班主任的榜樣。”談起車志冰，那務鎮中心小學校長黃壽權頗為自豪。車志冰2014年畢業於嶺南師范學院，到鄉村學校任教至今，她已領到瞭省財政返還的1.8萬元學費。
2007年，廣東推行“上崗退費”政策，對到經濟欠發達地區鄉鎮及以下的中小學、幼兒園任教的高校畢業生，每年退費6000元，本科退4年，專科退3年。廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長景李虎給出一組數字，該政策推行以來，廣東共投入9億元，為欠發達地區補充4.4萬名教師，其中20%以上是音體美等緊缺學科教師。5年服務期滿後，98%的教師繼續留在當地任教。
廣東還推進中小學教師“縣管校聘”等改革，建立縣域內城鄉教師定期流動剛性約束機制，引導城鎮優秀教師向鄉村流動。2017年，全省近4萬名校長教師參與交流，占公辦教師總數的5.32%。
陳永傑、馬小英夫婦原在南雄市區兩所名校任教，去年孩子考上大學後，兩人主動申請到偏僻的界址鎮大坊金城希望小學支教。該校現有20名教師，其中10名為支教教師。
“變行政攤派為教師主動需求。”南雄市教育局局長田文斌說，該市大力提升鄉村學校軟硬件條件，搭建鄉村教師幹事創業的舞臺。每年6月，該局主動征求全市教師志願，合理調配，對主動下鄉支教的優秀教師予以重用。
廣東還鋪設“綠色通道”，吸引優秀人才到鄉村學校任教。碩士以上學歷或中小學一級職稱的教師，鄉村學校可直接引進。當地還鼓勵地方政府與師范院校合作，定向培養鄉村學校“一專多能型”教師。廣東河源市通過“免費入讀、定向分配”模式，吸引優秀初中應屆畢業生報讀河源職院師范五年制大專班。
“政策紅包”留住鄉村教師的心
2013年以前，每到暑假，看到1000多名申請進城的鄉村教師材料，肇慶市教育局人事科科長陳學明都很頭疼。而2013年後每年隻有100餘名鄉村教師由於夫妻分居等因素，申請調動。
為讓鄉村教師“留得住”，從2013年起，廣東連年提升鄉村教師生活補助標準，從每人每月500元提至900元，今年將達到1000元。同時制定差別化補助標準，越往基層、越是艱苦、服務年限越長，待遇越高。坪中語文教師楊實每月可拿到1500元補貼。
為保障鄉村教師生活補助政策落實到位，2013年以來，廣東省級財政專門安排給粵東西北地區的71個縣（市、區）補助資金達92.5億元，僅2017年，全省就有33萬名鄉村教師享受生活補助。
在廣東清遠英德市，不少鄉村教師工資收入比鄉鎮領導還高。2015年，該市黃花鎮黃花中學教師梁華傳、副鎮長李陽海年收入分別為9萬多元、6萬多元。這並非孤例，2013年至2014年，英德市教師年平均工資分別比該市公務員高2991元、5452元。
景李虎介紹說，從2009年起，廣東實施中小學教師工資福利待遇“兩相當”政策，縣域內教師與公務員相當、鄉村教師與城鎮教師相當。目前，廣東已安排近80億元經濟欠發達地區“兩相當”獎補資金。2017年，粵東西北地區中小學教師月均工資水平比上一年同期增長瞭7%。
廣東還在榮譽制度、職稱政策等方面，對鄉村教師予以傾斜。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出並符合具體評價標準的教師，同等條件下優先評聘職稱。2016年，全省16159名鄉村教師晉升職稱，其中3454人晉升高級以上職稱。金城希望小學教導處主任劉景燕在該校任教8年，現正積極申報中小學一級教師職稱。
“精準培訓”助力鄉村教師教得好
“老師在學校坐享大學名師的培訓大餐。”廣東省揭陽普寧市大坪農場石鏡美小學校長鐘炳新近來喜上眉梢，韓山師范學院教科院院長王貴林等奔波近130公裡，免費上門開展培訓。近三年來，韓山師院的“送教到校”等常態化教研活動，提升瞭該校教師專業能力和教學質量。2017年，該校在普寧市六年級學生綜合素質評價中，從原來的250名躍升至56名。
從2017年起，韓山師院擴大“送教到校”覆蓋面，該校省級中小學教師發展中心挑選80名熟悉基礎教育的資深教師，組成培訓專傢庫，遴選精品課程打造“課程超市”，根據揭陽等粵東三市中小學的需求實施“自主點菜式”精準培訓，三市近1.4萬人次教師接受瞭個性化培訓。
目前，廣東共在韓山師院等地建瞭8個省級中小學教師發展中心。各發展中心與市縣教育部門和鄉村學校建立“校地對接”聯動機制，對鄉村教師開展精準幫扶。2016年就培訓鄉村教師1萬餘人次。
為擴大覆蓋面，從2012年開始，廣東每年拿出5億多元實施“強師工程”，其中1.8億元獎補到市、縣，主要用於鄉村教師培訓。廣東惠州博羅縣柏塘鎮橫嶺教學點校長繆水添就從中受益，他原來不會制作微課，隻能在網上下載。在廣東外語藝術職業學院培訓一個月後，他能結合教學點孩子特點制作微課。
為直擊“痛點”，廣東根據目標倒推模式精準培訓鄉村教師，采用名師示范、跟崗學習等“解渴”方式。2017年選派200餘名省級名師、名校長巡教講學，面對面地傳授先進的教學、管理理念，惠及鄉村教師、校長超2萬人次。
廣東還通過獎補，鼓勵鄉村教師通過函授等方式提高學歷。惠州對取得碩士學位的在職教師，獎勵2萬元。2010年底至2016年底，該省大專以上學歷鄉村小學教師占比從73.98%提升至93.87%。
“在一系列好政策的合力下，我省穩住、留下瞭鄉村教師，部分地區城鎮教師還向農村回流，鄉村教師隊伍的規模、結構、素質呈現出協調發展的良好態勢。”景李虎表示，廣東省將繼續大力加強鄉村教台中南屯家電行推薦師隊伍建設，久久為功，推動城鄉義務教育一體化發展，滿足人民群眾日益增長的享受更公平更高質量教育的需求。
《中國教育報》2018年03月13日第11版
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